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2019-05-20 03:15:27

美国联邦储备委员会与国会的关系越来越复杂,因为立法者对其决策进行了第二次猜测并希望实施改革。

周一,美联储将再次面临国会的审议,就像众议员 (德克萨斯州)公布了一项旨在限制美联储可采取何种行动的全面法案。 联合经济委员会副主席布拉迪(Brady)的立法也是第112届国会中旨在重建央行的一系列法案中的最新一项。

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虽然自由派煽动共和党众议员罗恩保罗(R-Texas)与美联储的审查关系最为密切,但双方成员已开始重新猜测美联储如何开展业务。 在左边,参议员 (I-Vt。)已经成为一个强烈的批评家。

“这是一个有趣的发展,”布鲁金斯学会经济学家巴里博斯沃思说。 “从历史上看,我不会认为国会与美联储之间存在很多对立。”

专家说,加剧审查的一个主要原因是金融危机。 当美联储介入并采取前所未有的措施来维持金融体系的运转时,其权力的广度似乎让立法者措手不及。

“有一种感觉,美联储在危机期间所采取的行动让人们感到惊讶,”菲利普•施瓦格尔表示,他是美国前总统乔治•W•布什(George W. Bush)的前财政部官员,他也曾在美联储担任经济学家。 “我认为成员们并不十分理解美联储的自由裁量权。”

现在,立法者正在寻求对拉动国家经济关键杠杆的机构施加更多控制。

布拉迪法案的标题是过去共和党人推动的法案:改善美联储的使命,因此它完全专注于防止通货膨胀,而不是价格稳定和最大就业的双重目标。

共和党立法者一直在批评美联储近期的决定。 他们认为,中央银行为刺激经济而采取的全面政策弊大于利,播下潜在破坏性通胀的种子。

布雷迪的法案也将改变谁在美联储作出决定。 目前,关键的政策决定来自联邦公开市场委员会(FOMC)的投票成员,该委员会由总统提名的七位美联储理事,纽约联邦储备银行总裁以及四位地区联储主席的轮值特遣队组成。 根据该法案,所有11位地区总统都将对联邦公开市场委员会进行投票,布雷迪认为这将使多样化观点并从纽约 - 华盛顿集团撤离权力。

布雷迪并不是唯一关注联邦公开市场委员会组成的议员。 众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)的排名成员巴尼•弗兰克(Barney Frank)正试图将美联储推向完全相反的方向。

弗兰克去年提出了一项法案,该法案将取消联邦公开市场委员会的五位美联储总统,而是用更多的总统候选人取而代之,他们认为目前的结构对那些未经政策制定者审查的人施加了过多的权力。

对美联储前进道路缺乏共识,使得分裂国会的任何改革都有可能发挥作用。 但看来,国会审议的加强确实会产生影响。

最近几个月,中央银行共同努力提高透明度。 美联储现在正在告诉市场何时计划将利率从接近零的水平 - 2014年底 - 提升至最近,并且最近公布了2%的通胀目标。 此外,去年美联储主席伯南克已经开始主持新闻发布会,除了在一系列其他问题上提出问题之外,他还决定了美联储的决定,其中列出了银行的理由。

Swagel表示,这些举动是在美联储太不透明的左右批评之后出现并非巧合。

“我认为,美联储提高透明度的努力是对此的回应,对双方人士说,'我们正在做我们被告知做的事,'”他说。

即使立法者批评美联储并考虑改革美联储,美联储官员也不遗余力地避免与立法者就其使命展开斗争。 在国会作证时,伯南克总是很快指出,由于国会,美联储的任务授权存在。

博斯沃思说:“美联储及其参与的人非常清楚美联储是国会的创造。” “他们不想与政治家进行战斗。”